Неустойка по договору ОСАГО

Одним из «пряников», предоставленных законодателем потерпевшим по договору ОСАГО, является высокая неустойка при нарушении страховщиком возложенных на него обязательств. Размеры неустойки превышают обычно применяемые в равносторонних гражданских отношениях и более характерны для отношений с потребителями. Разберёмся, на что может рассчитывать в этой части пострадавший автовладелец, столкнувшийся с некачественными страховыми услугами.

Что такое неустойка по ОСАГО

Неустойка является одним из правовых способов обеспечить исполнение обязательств стороной договора и выражается в дополнительных финансовых потерях, которые может понести недобросовестный участник сделки. Неустойка устанавливается, как правило, при просрочках в оплате или выплате в виде процентов от определённой суммы и уплачивается в пользу потерпевшей стороны. Обычно проценты рассчитываются от суммы, обязанность выплатить которую просрочена.

Условие о неустойке устанавливается законом или договором. Применительно к ОСАГО соответствущие положения определены ФЗ от 25.04.2002 г. № 40-ФЗ и продублированы в Правилах, утв. Положением Центробанка от 19 сентября 2014 г. № 431-П. В зависимости от вида нарушенных обязательств право на неустойку возникает у потерпевшего или страхователя. Неустойка рассчитывается по каждому нарушенному обязательству.

Выплата неустойки по договору ОСАГО носит безусловный характер. Законом установлено не право потерпевшего (страхователя) требовать уплаты процентов, а обязанность страховщика выплатить неустойку. Стороны не вправе изменить размер процентов или предусмотреть случаи освобождения страховщика от ответственности. С другой стороны, запрещено взыскивать со страховщика неустойки, штрафы и пени по основаниям и в порядке иных, чем предусмотрено законом об ОСАГО.

Страховщик не выплачивает неустойку и отказывает в удовлетворении требований о неустойке в случаях:

• добросовестного исполнения своих обязательств;
• возникновения просрочки в силу непреодолимых обстоятельств или по вине потерпевшего или страхователя (например, при непредоставлении реквизитов для перечисления выплаты и т. п.).

Иных законных оснований отказа в выплате неустойки нет.

В каких случаях страховая компания обязана выплатить неустойку

Неустойка (финансовая санкция) по ОСАГО начисляется при допускаемых страховщиком просрочках в исполнении обязательств в следующих случаях:

1. Нарушение сроков денежной выплаты или выдачи направления на ремонт ТС.
2. Нарушение сроков ремонта ТС на СТОА.
3. Нарушение сроков возврата страховой премии.
4. Нарушение сроков направления отказа в выплате.

Несвоевременная выплата или выдача направления на ремонт

Правилами ОСАГО установлен срок для выплаты страхового возмещения или выдачи направления на ремонт:

• 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов;
• 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, при письменном согласии страховщика на самостоятельную организацию и проведение ремонта потерпевшим.

Срок может быть продлён при непредоставлении потерпевшим на осмотр повреждённого в ДТП автомобиля на время, согласованное для повторного осмотра, но не более чем на 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных.

Отсчёт начинается со следующего дня после предоставления полного пакета документов, предусмотренных Правилами ОСАГО для принятия решения о наступлении страхового случая. Потерпевший обязан в течение 5-ти рабочих дней подать в страховую компанию заявление с приложением следующих документов:

• копию удостоверяющего личность документа, заверенную или с предъявлением оригинала;
• банковские данные, по которым следует произвести расчёт;
• согласие органов опеки и попечительства при выплате несовершеннолетнему;
• извещение о ДТП на выдаваемом при заключении договора ОСАГО бланке (или распечатанном с сайта РСА);
• документы ГИБДД (протокол, постановление или определение) кроме случаев оформления происшествия без участия полиции.

В зависимости от обстоятельств и вида ущерба (вред здоровью, повреждение иного имущества, чем автомобиль и т. д.) потерпевший предоставляет другие документы, перечень которых установлен Правилами ОСАГО. Обязательная ранее к предъявлению справка о ДТП с 20.0.2017 г. не предоставляется в связи с исключением её из документов, обязательных к составлению при ДТП.

При нарушении установленных сроков выплаты или направления на ремонт страховая компания обязана уплатить неустойку в размере 1,0% от установленного размера страхового возмещения. При частичной оплате, оспаривании размера выплаты неустойка рассчитывается с недоплаченной части.

ВС в п. 25 Обзора практики дел по ОСАГО, утв. Президиумом 22.06.2016 г., разъяснил, что неустойка начисляется не только на сумму возмещения ущерба, вызванного повреждением имущества, но и связанного со страховым случаем и подлежащим возмещению страховщиком другого ущерба. В частности, сюда относятся расходы на оплату услуг эвакуатора, покрываемые страховой компанией.

Нарушение сроков ремонта

В общем случае возмещение ущерба по договору ОСАГО осуществляется в натуральном виде путём ремонта повреждённого автомобиля на СТОА, соответствующей требованиям по проведению ремонта. При этом автомобили младше двух лет должны ремонтироваться на дилерских станциях.

Максимальный срок ремонта определён в 30 рабочих дней с момента передачи потерпевшим автомобиля на СТОА или страховщику для организации перевозки повреждённого автомобиля на станцию. Страховщик обязан организовать перевозку повреждённого транспортного средства или возместить расходы на эвакуацию в случае, если расстояние до назначенной СТОА превышает 50 км от места ДТП или места проживания потерпевшего. Отсутствие необходимых запасных частей, материалов и любые другие причины не могут рассматриваться в качестве основания для продления срока ремонта. Датой окончания восстановления транспортного средства является день подписания трёхстороннего приёмно-передаточного акта.

Ответственность за нарушение сроков лежит на страховщике. При нарушении установленных сроков ремонта автомобиля страховая компания уплачивает неустойку в размере 0,5% от подлежащей возмещению суммы. Максимальный размер такой неустойки не может превышать установленного размера страховой выплаты (стоимости ремонта и суммы иного возмещаемого ущерба).

Нарушение сроков возврата страховой премии

Правилами ОСАГО в п. п. 1.13–1.15 определены случаи досрочного прекращения договора ОСАГО. Возврат части страховой премии осуществляется в случаях досрочного прекращения страхования по следующим основаниям:

• смерти страхователя или собственника автомобиля;
• ликвидации страховой компании;
• гибели или утраты по другим причинам автомобиля, указанного в полисе ОСАГО;
• отзыва лицензии на ОСАГО у страховой компании;
• отчуждение автомобиля, указанного в полисе ОСАГО;
• выявления страховщиком недостоверных и/или неполных сведений, сообщённых страхователем и имеющим существенное значение для определения степени риска;
• в других установленных законом случаях.

Возврат премии осуществляется за неиспользованный срок страхования в части, предназначенной для страховой выплаты (за вычетом 23% от уплаченной страховой премии, которые предназначены для компенсации расходов страховщика на организацию продаж полисов, расчётов с агентом и перечисления в фонд РСА). Выплата части премии осуществляется в пределах 14 календарных дней со дня наступления события, являющегося основанием для досрочного прекращения договора:

• свершившегося факта (в случаях смерти человека, ликвидации страховщика, гибели автомобиля);
• поступления соответствующего заявления от страхователя (при отзыве лицензии или отчуждении автомобиля);
• получения страхователем уведомления от страховщика о прекращении договора (при выявлении ложных сведений).

Размер неустойки за несвоевременный возврат части премии установлен в 1,0% от подлежащей возврату суммы, но всего не более размера уплаченной премии.

Нарушение сроков направления отказа в выплате

Отказ в выплате страховой компенсации должен быть направлен потерпевшему в течение 20 календарных дней за исключением праздничных нерабочих. При нарушении сроков направления отказа неустойка как таковая не рассчитывается, так как отсутствует сумма, подлежащая выплате. Законодатель в качестве определения меры ответственности использует термин «финансовая санкция». Размер санкции за нарушение сроков отказа определён в 0,05% от установленной страховой суммы за каждый день просрочки. Страховая сумма по договору ОСАГО по состоянию на II квартал 2018 г. составляет:

• в части возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью каждого потерпевшего, 500 000 руб.;
• в части возмещения вреда, причинённого имуществу каждого потерпевшего, 400 000 рублей.

В случае оформления ДТП без участия сотрудников ГИБДД по правилам Европротокола, страховая сумма определяется исходя из установленного максимального размера выплаты в 50 000 руб.

Финансовая санкция за несвоевременный отказ может быть взыскана одновременно с неустойкой за нарушение сроков выплаты возмещения, если впоследствии будет установлено, что отказ был сделан неправомерно. При необоснованном отказе неустойка выплачивается в таком же порядке, как при несвоевременной выплате. Период просрочки определяется с момента отказа или с момента окончания установленного для выплаты срока и до фактической выплаты страхового возмещения (напр., апелляционное определение Брянского облсуда от 17.05.2016 г.).

Правила расчёта неустойки

Неустойка рассчитывается по формуле:

Неустойка = С х КД х РН/100, где

С — подлежащая уплате сумма (страховая выплата, страховая сумма или возвращаемая часть премии);

КД — количество дней просрочки;

РН — размер неустойки.

Примеры расчёта.

10.02.2018 г. произошло ДТП. Повреждённый автомобиль был эвакуирован с места ДТП в гараж потерпевшего, так как после аварии не мог передвигаться. Потерпевший обратился за выплатой 12.02.2018 г. и предоставил все необходимые документы. С учётом нерабочего праздничного дня 23.02.2018 г. выплата должна быть произведена не позднее 26.02.2018 г. Просрочка начинается с 21 дня, которым является 27.02.2018 г. Направление на ремонт было выдано 05.03.2018 г. Просрочка составила 7 дней. Стоимость ремонта была определена в размере 150 000 руб. Размер УТС составил 10 000 руб. За услуги эвакуатора потерпевший уплатил 5 000 руб.

Неустойка = (150 000 + 10 000 + 5 000) х 7 х 1,0 / 100 = 10 850 руб.

При нарушении сроков отказа расчёт размера финансовой санкции выглядит так (просрочка в направлении отказа составила, например, 10 дней, отказано в возмещении ущерба за повреждение автомобиля, событие оформлялось с вызовом ГИБДД):

Фин. санкция = 400 000 х 10 х 0,05 / 100 = 2000 руб.

Обобщённое требование к максимальному размеру неустойки установлено п. 6 ст. 16.1 ФЗ «Об ОСАГО». Общий размер неустойки, финансовой санкции, которые должны быть выплачены потерпевшему гражданину, ограничивается страховой суммой по соответствующему виду вреда. В отношении юридических лиц, транспортные средства и имущество которых повреждено в результате ДТП, закон не содержит ограничений по максимальному размеру неустойки и санкции. В то же время следует помнить, что при просрочке выплаты или нарушении сроков ремонта максимальный размер неустойки ограничивается невыплаченным возмещением или стоимостью ремонта.

Введённые Правилами ОСАГО размеры неустойки явно завышены и не соответствуют тяжести последствий. Судебное разбирательство в районном суде длится два месяца. Обращению в суд предшествует претензия. Продолжительность просрочки в выплате при неправомерном отказе, например, на момент вынесения решения составляет 3–4 месяца минимум. За это время неустойка достигает максимального размера. С учётом предусмотренного штрафа потерпевший получает в результате выплату, превышающую в 2,5 раза причинённый ущерб.

Исходя из этого суды почти повсеместно активно применяют ст. 333 ГК о соответствии размеров ответственности наступившим последствиям и существенно снижают размеры неустойки и штрафа (до 10–20% от расчётных значений). Но для снижения неустойки необходимо соответствующее заявление ответчика — страховой компании. Суд не вправе по собственной инициативе уменьшить ответственность страховщика (напр., решение Ворошиловского райсуда г. Ростова-на-Дону от 29.05.2017 г., неустойка взыскана в максимальном размере 400 000 руб.).

Действующая редакция ФЗ «Об ОСАГО» прекратила порочную, по мнению страховщиков, судебную практику по применению мер ответственности за нарушение условий договора ОСАГО. Первоначально закон не содержал мер ответственности страховщика. ВС в части неустойки и штрафа распространил на имущественное страхование действие Закона «О защите прав потребителя» (п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2012 г. № 17). Разъяснения ВС долгое время не воспринимались нижестоящими судами, не расценивающими потерпевших в качестве потребителя по договору ОСАГО. Окончательно свою позицию ВС оформил в п. 2 Постановление Пленума ВС от 29.01.2015 г. № 2 (в настоящее время утратило силу).

Законодательство о защите прав потребителя регулирует отношения между потребителем и продавцом (изготовителем, исполнителем). Отношения устанавливаются договором. Стороной договора ОСАГО является страхователь. Страховая компания оказывает услугу именно ему, возмещая за него ущерб. Потерпевший не выступает участником договора и не является потребителем (прямое урегулирование изменяет порядок выплаты, но не статус задействованных лиц, и на момент принятия Постановления ВС прямого возмещения не было). Позиция ВС оценивалась страховщиками как очередной юридический артефакт. Установление специальных мер ответственности выводит отношения по ОСАГО в этой части из-под действия Закона «О защите прав потребителя».

Порядок действий страхователя для взыскания неустойки

Для взыскания неустойки предусмотрен заявительный порядок. Потерпевший обращается с письменным требованием к страховщику, в котором приводит:

• обоснование и расчёт неустойки;
• форму выплаты неустойки (наличными, перечислением);
• банковские реквизиты при безналичном расчёте.

Страховщик не вправе требовать каких-либо дополнительных документов в обоснование заявленных требований. Все необходимые документы уже имеются в материалах выплатного дела. Рассмотрение заявления проводится в течение 10 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных. При частичной выплате неустойки или отказе от добровольного удовлетворения требований потерпевший вправе обратиться в суд.

Принимая решение об обращении в суд, следует учитывать вероятное уменьшение размера неустойки согласно ст. 333 ГК. С другой стороны, неустойка рассчитывается до момента фактической выплаты, в том числе по решению суда. Решение вступает в силу по истечении месяца, некоторое время занимает передача исполнительного листа приставам, страховщику или в банк, оформление исполнительного производства или выплаты. В период, за который должна быть выплачена неустойка, всё это время включается.

Требования в суд о взыскании неустойки могут рассматриваться как одновременно с требованиями о выплате возмещения, так и отдельно. Разбирательство проводится в исковом порядке. При сумме требований до 50 000 рублей дела рассматривает мировой судья, свыше 50 000 руб. — районный (городской) суд.

Госпошлина по таким спорам не оплачивается. Дела по взысканию неустойки в большинстве случаев не вызывают затруднений. Исковое заявление можно составить самостоятельно, используя образец с перечнем основных приложений.

Штраф и другие компенсации

Помимо неустойки и штрафной санкции, суд взыскивает со страховой компании штраф за неисполнение обязательств по договору ОСАГО. Штраф рассчитывается в размере 50 % от невыплаченной или недоплаченной суммы возмещения. Неустойка не принимается в расчёт при определении размера штрафа.

В судебном порядке подлежат компенсации также:

• УТС, если страховщик не выплатил добровольно;
• расходы на проведение собственной технической экспертизы, если её результаты приняты судом в качестве основании для определения размера выплаты;
• моральный вред, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением страховщиком обязательств (обычно в пределах 1000–3000 руб.);
• расходы на представителя в разумных пределах (5 000–10 000 руб.);
• расходы, связанные с пересылкой претензий и иска;
• другие судебные расходы.

В настоящее время страховщики значительно ответственней относятся к своим обязательствам. Во многих случаях спорные ситуации, в том числе по вопросам неустойки, разрешаются в досудебном порядке.

Неустойка и штраф не являются средствами обогащения потерпевшего и направлены на обеспечение своевременного и полного исполнения страховщиком обязательств. Тем не менее потерпевший должен знать порядок и условия получения причитающихся ему штрафных выплат для полноценной защиты своих прав.